Se precisó que solo los contratos con entidades territoriales están excluidos del IVA según la Ley 21/92.
La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) precisó los alcances de la exclusión del impuesto sobre las ventas (IVA) aplicable a los contratos de obra pública. El documento aclara que no todos los contratos de esta naturaleza están exentos del tributo, sino únicamente aquellos que cumplan con los requisitos señalados en el artículo 100 de la Ley 21 de 1992.
De acuerdo con la interpretación doctrinal de la Dian, la exclusión del IVA solo aplica cuando el contrato es celebrado con entidades territoriales, como departamentos, distritos o municipios, o con entidades descentralizadas de orden departamental o municipal. Además, el objeto contractual debe corresponder efectivamente a una obra pública, según la definición de la Ley 80 de 1993. En consecuencia, si no se cumplen estas condiciones, el contrato genera el impuesto.
La autoridad tributaria también reiteró que la norma vigente que regula la exclusión del IVA para contratos de obra pública sigue siendo el artículo 100 de la Ley 21 de 1992 y que no existe una disposición posterior que la derogue o modifique. La exclusión, explicó la entidad, tiene un carácter especial y se mantiene vigente en virtud del principio de legalidad tributaria, mientras el Congreso no introduzca cambios en la ley.
Por último, la Dian aclaró que los contratos de obra celebrados con ministerios, agencias o entidades del orden nacional no están cobijados por la exclusión del IVA. Esto significa que las obras financiadas directamente por el Gobierno central, como las contratadas por los ministerios de Transporte o de Educación, deben causar el impuesto. La exclusión solo aplica cuando el contratante es una entidad territorial o una descentralizada del ámbito departamental o municipal.